国家“双减”政策出炉 记者探访武汉培训市场

学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构;校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;培训机构不得高薪挖抢学校教师……

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,要求各地区各部门有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(简称“双减”)。虽然“双减”组合拳共有15条意见,关于全面规范校外培训行为的只是最后3条,但这3条句句都极具针对性,被业内人士称为培训机构“最强监管令”。

国家“双减”政策出炉,记者探访武汉培训市场

学生们走出青山区一家培训机构

目前,这一纲领性文件的细则还未落地,武汉培训市场有何变化?极目新闻记者对此进行了探访。

探访:

暑期培训市场仍很活跃 机构称新政落地可退费

7月25日上午10时30分,极目新闻记者来到位于武昌区水果湖的香江鹏程教育中心,这里有新东方培训学校、学而思教育、如水语文、尖峰教育等十余所教育机构,其中有学科类培训机构,也有部分艺术培训机构。

极目新闻记者看到,香江鹏程教育中心大楼的电梯上上下下十分忙碌,许多家长带着孩子前往补习班。在学而思教育,许多学生正在上课,更有部分家长前来咨询。工作人员说,暂时还未接到停止补课的通知,如果后面接到通知,会按要求及时退费。

在如水语文,极目新闻记者看到,该机构已将7月和8月的课程全部排满。该教学点的负责人桂老师介绍,目前他们还没接到上级主管部门的停课通知,一旦有相关通知,他们一定会按规章制度办事。

在如水语文的武昌徐东教学点、汉口黄孝河路教学点,记者同样看到学生在正常上课,张贴在室外的暑期课程安排显示,该机构主要提供中小学语文课外培训,暑期课程共15次课。

如水语文徐东教学点前台工作人员告诉记者,她已了解到“双减”政策相关规定,如课程有调整,将第一时间通知学生家长并据实退费。

附近的一家学而思教育工作人员告诉记者,暑假二期课程已经报名完毕,三期课程即将开课。状元教育负责中小学培训课程的周老师也表示,目前7月份的暑期课程名额已经报满,如果家长有报名意向,可以进行登记,视报名情况可以再次开班。

上午11时,记者来到武汉市青山区印象城附近,这里汇集了京翰教育、121培训学校、时代智英培训学校、青山小太阳英语等多家培训机构。记者在现场看到,虽烈日当头,但是等着接孩子放学的家长和车辆已经将机构门前的道路占满。

影响:

上市培训机构跌声一片 一些机构老师考虑跳槽

相比培训机构教学点的暂时平静,“双减”政策靴子落地后,资本市场上可谓狂风暴雨。

早在7月23日,网传《意见》消息即将出台,当日教育股遭遇“黑色星期五”。美股中资教育股好未来股价跌幅为70.5%;跟谁学的母公司高途集团跌63.4%;新东方跌54.2%。此外,网易有道股价跌42.8%;无忧英语跌43.3%;掌门教育跌35.9%;精锐教育跌35.7%;一起教育跌38.7%。美国上市的教育培训类中概股共计20家,周五平均跌幅超过31%。

当天,港股市场中,22家教育股没有一家上涨,其中新东方、思考乐教育、新东方在线、卓越教育集团和天力教育等5家公司股价跌幅超过10%。新东方甚至下跌40.61%,一天内市值约蒸发354亿港元。

7月24日,中国民办教育协会率新东方、好未来、作业帮、猿辅导等120家全国性校外培训机构,联合发出七条倡议,内容包括深刻认识“双减”重大意义,坚决拥护中央决策部署;正确认识校外培训定位,加快转型成为有益补充;杜绝违法违规培训行为,切实维护群众合法利益等。

7月25日晚,武汉市民办教育培训机构协会携旗下200多家培训机构发布了倡议,内容与中国民办教育协会倡议基本一致。该协会一名负责人表示:“协会将积极组织成员机构响应国家号召,一旦政策细节落地,将第一时间跟进,不折不扣执行。”

新政会对培训机构经营带来多大影响?记者联系了多家在汉头部机构,均表示相关内容将由总部统一发布。记者发现,多家本地培训机构暂未同往年一样公布秋季课表。一名机构负责人说:“目前大家都在观望,害怕出台课表之后家长报了名,到时候又不能上课,将来会涉及退费问题,所以干脆不出课表,等到具体政策落地后再打算。”

武汉某大型学科培训机构资深老师透露,目前该机构许多老师都在观望秋季开学后的政策执行。这名老师说:“暑假课程暂未受影响,但可以料到,秋季开学后排课会有很大变化,不少同事担心今后课时会锐减,收入也将大幅减少。一些年轻老师也开始考虑跳槽,想考进公办学校。就在不久前,我身边就有朋友参加了光谷地区的学校教师招聘面试,有的还去试讲了。”

变化:

非学科类培训迎来利好 大型机构或将转换赛道

意见要求减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的同时,也提出各地要提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求。

引导学生自愿参加课后服务;为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动;课后服务一般由本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供……一系列表述让非学科类培训机构,特别是主打艺体等特长培训的机构看到了发展机遇。

记者了解到,武汉不少中小学办得较有成效的学生兴趣社团,或多或少都引入了社会培训机构的力量,一方面解决了学校专业教师不足的难题,另一方面也让培训机构积累了声誉,可谓双赢。

武汉足球名宿蔡晟,退役后和朋友创办了华傲足球俱乐部,最多时和13所中小学及两所幼儿园有合作关系。曾经,最让蔡晟苦恼的是,球队一二三年级小球员很多,高年级则越来越少,“孩子还有兴趣,但是高年级上学科培训班的时间都不够,哪有时间来练球。”

听闻“双减”政策出炉,蔡晟十分高兴。“现在的孩子们,体育锻炼的时间普遍不够,还有一些体育好苗子,也没能走上专业道路。”蔡晟说,随着新政出炉,同时国家对学生体育锻炼越来越重视,相信今后选择艺体类培训机构的孩子会更多,他也在打算进一步扩充自己的专业教练队伍。

武汉一家书法培训机构负责人接受极目新闻记者采访时表示,“从市场的角度来讲,家长的心态可能会发生一些变化,将更加注重学生综合素质的培养,这对非学科类培训机构而言是一个利好。”

同时,该负责人也表示,大型学科类培训机构可能会转型,进入非学科类培训的赛道。他告诉记者:“以我们自身为例,我们做的是小而精、小而美,将书法当成推动学生成长的一个工具。大机构如果进入这个市场,那么它的做法和理念将和我们不同,双方可能会形成差异化的竞争。”

青山区时代智英培训学校负责人何老师介绍,从五月开始,教育部陆续出台相关政策,该机构积极响应,在文化培训之外加强了写字、绘画等素质教育课程的课时量。“我们明显感受到,学科类培训的需求有一定减少,今年我们有些班的学生甚至减少了一半,我们也没有再招聘新老师。”何老师说,今后会根据政策要求调整经营思路。

相关报道:

家长担心培优转为“地下” 专家建议管好机构还要引导观念

落实减负还得让家长克服焦虑

充分发挥学校主阵地作用,坚持应教尽教,着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平;改变“校内减负、校外增负”的现象;让学生在校内学足学好,缓解社会焦虑,降低家长送孩子参加校外培训的冲动……

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后,教育部有关负责人回应了推进“双减”的初衷。

国家“双减”政策出炉,记者探访武汉培训市场

7月25日中午,家长顶着烈日送孩子培优

对于新政的出台,以及未来教育培训行业可能产生的变化,学生、家长和老师们是怎么看的?极目新闻记者采访了各方观点。

家长:

希望政策扎扎实实落地 最好是大家全都不培优

“听说以后暑假不让补课了,我终于可以去旅游、学游泳了。”“之前上作文培训班,题目是写我的假期,我都不知道写什么,每天都是上培训班。”“以后周末我也能安排自己的时间啦!”“双减”政策出炉后,最开心的莫过于孩子们。

极目新闻记者了解到,这个暑期,武汉很多学生,特别是小学三年级以上的学生,都被安排了语、数、外“全补套餐”。从家长那里得知新政出炉,一些孩子高兴得跳起来欢呼。

不过家长的想法则复杂很多,一方面为新政叫好,一方面又担心政策落实不到位。“如果很多人像电视剧《小舍得》一样,偷偷找地方补课,那不是会更乱了。”在江岸区黄孝河路一家快餐店等孩子的家长周先生,一席话引起了店内其他家长的共鸣。

在青山区一家培训机构外,家长陈女士说:“我们也不想搞培训,家长经济负担大,每天陪着接送也累,但是别的孩子都在上课,让娃天天在家玩肯定不行啊。”陈女士表示非常支持新政,“最好是大家一样都不培训,如果能统一管控,以后我们也不会给小孩找一对一家教,一心一意把学校的教学任务完成好。”

青山区家长马先生给小升初的女儿报了语文、数学、英语、物理、羽毛球、绘画等培训班,最忙的时候上午学三个小时英语,下午连着上数学、物理和语文,一整天“连轴转”。

“现在家长‘内卷’太严重了,大家都在报培训,也会相互比较。”马先生认为,她也觉得女儿挺累的,但好像被裹挟了,“总觉得若是不报班,女儿就落后了。”

在武昌徐东,一名家长表示,培训机构经过几轮治理后已经规范很多,她相信这次政策会落到实处。“国家不是不让办培训机构,而是要规范,所以我刚刚续了费。”她说。

机构:

规范后对整个行业利好 不少机构开始布局转型

教育部相关负责人接受采访时曾表示,近年来大量资本涌入培训行业,展开“烧钱”大战,广告铺天盖地“狂轰滥炸”,各种贩卖焦虑式的过度宣传,违背了教育公益属性,破坏了教育正常生态。

“禁止学科类培训机构资本化意味着赛道变窄,培训机构也许会将注意力从小学、初中聚焦到高中上来。”一位资深业内人士告诉极目新闻记者,目前教培行业正面临着巨大冲击,不少学科类培训机构已经开始大幅裁员,布局转型。“课后托管”等新型业务进入更多教育行业从业者的视野中。

据了解,今年7月,好未来旗下托管品牌“彼芯”上线,以开设线下课后成长中心为主要业务模式,招收小学生,提供放学接送、餐食、课内作业、自主提升等服务。

该业内人士分析,此次政策出台,非学科类培训机构也将迎来利好,甚至催生相关产业的发展,“未来教育科技类的机构,如学情分析自动化将会迎来好的发展前景;国家加大线上免费内容的投入,肯定会让ClassIn、MOOC等在线学习平台这一类的高渗透率的产品迎来下一个增长的高潮;另外,有技术的头部机构也可拆分出专门的业务部门为学校提供相关教育场景所需的技术解决方案,如远程教育。”他说,转型做素质教育也是部分机构的目标。

“行业迎来冲击,也迎来了机遇。”该业内人士表示,此次重新洗牌将有利于净化行业发展环境、规范市场秩序、促进公平竞争,“大浪淘沙,最后留下的也必然是潜心做教育的机构,这对所有人来说都是一件好事。”

专家:

家长应转变教育观念 减少焦虑才能真减负

“‘双减’相关政策出台有积极意义,但未来仍任重而道远。”华中师范大学董泽芳教授表示,政策出台是顺民意、得民心之举,且很有必要。首先,它规范了校外培训机构的行为,能为家长们解忧,也有利于促进教培行业的健康可持续发展;其次可以让真正的教育回归到学校里来,让老师回归到教育中来,并可减少优质师资资源流失,“培训机构终究不可取代学校,优质师资资源也应留在学校。”

“但国际以及国内的学校择优制度还是存在的,每个家长都希望孩子成才,这也使得家长们有培优的需求。”董泽芳教授认为,教育的问题,还需社会全方位着力、合力解决,下一步的发展还需从政策引导、制度规范、思想教育方面进一步完善。

董泽芳教授说:“尤其是对老师以及家长的价值观引导。家长应转变教育观念,在孩子教育方面不要过度焦虑,孩子的培优应量力而行、因材施教,尊重孩子及其自然发展规律,尊重教育规律。”

武昌区南湖第二小学副校长朱滢颖说:“学校今年以来积极落实减轻学生作业负担的要求,同时完善课后托管和兴趣社团活动。这次新政对学校教育教学提出了更高的要求,学校将想方设法让学生在校学好、学足。”

武汉市育才第二小学校长李文华认为,学校和老师主要应从作业和课程建设方面着手落实“双减”。“怎样在不降低质量的同时,减轻学生的负担?我们倡导老师布置分层作业,主张老师原创出题,以提高作业质量。学校也组织学科老师参与课后托管,让孩子们的作业尽量在校内完成。”李文华说。

同时,她建议家长们多思考如何利用好孩子们之前被培优大量占用的时间,“可以增进亲子交流、多陪伴孩子,融洽的家庭氛围更能促进孩子的成长。”

教育部门:

将尽快制定实施细则 管好老师也会是重点

“政策的执行肯定是势在必行的。”武汉市教育部门有关负责人接受极目新闻记者采访时表示,已了解到相关文件,武汉将尽快制定具体的实施办法。今后,教育部门将与市场监督管理等部门一起,依照国家政策强化对校外培训机构的监管。

目前,我国多地已出台“双减”工作的具体细则。其中,安徽巢湖市、云南富宁县、河南驻马店、新乡等相关部门均明确禁止教育培训机构利用假期对义务阶段学生补课。

多位教育行业从业者对极目新闻记者表示,将来很长一段时间内,校外培训需求仍然存在,培训机构全面关停也不现实。此外,培训的形态可能转向地下,包括上门家教或老师在家中开班,“教育主管部门肩上的担子还很重。”

对此,武汉市教育部门有关负责人表示,按规定,武汉市无论是公办还是民办性质的中小学、幼儿园教师,不得组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,不得参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,在职中小学教师不得为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。今后除了规范校外培训机构,管好学校的老师也是工作重点。

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