保留城市记忆，也给楼市降温

每当看到欧洲那些各有特色的美丽城市，很多人都会感到遗憾，因为我们很多城市虽然高楼大厦鳞次栉比，但是大同小异，缺乏特色，更缺少历史感和文化韵味。 客观地说，我们国家近几十年来发展太快，城市建设取得巨大成就，不论是公共设施还是私人住宅，相比几十年前，在质量和数量上都有翻天覆地的变化，更多的人进入城市，在更宜居的环境里过上了更好的生活。 但是，正如前面所说，也有遗憾：很多城市的记忆逐渐湮灭，小街小巷越来越少，古旧房屋多被拆除，很多老树被砍伐，甚至于山被铲平，湖被填平，取而代之千篇一律的高楼。 从资源利用效率角度来讲，城市中心的土地是稀缺资源，应该最大化利用。提升土地单位面积的商业和居住功能，有利于人力资源集聚，降低交通、交流成本，提升工作效率，从而提升城市能级。 说到这里，我眼前仿佛出现了很多科幻电影中的画面——高楼高到就像一根根柱子直耸云霄，地面密密麻麻全是房屋，看不到公园绿地，甚至少有宽阔道路，人们乘坐各种飞行器在高楼缝隙之间穿梭——未来城市就是这样吗？ 太压抑了。没有多少人想在那样的城市生活。 我们的城市当然没有这么极端。实际上追求效率也是有限度的，过犹不及。美好、舒适、宜居的城市才能真正吸引人们居住，才能良性发展。当下的城市更新也不仅仅只追求土地利用效率，除了越来越高的楼群，也新建了很多宽阔的道路、广场、公园。 但是，有些地方政府缺乏足够的审美素养，执迷于追求城市建筑高、大、新，不尊重城市历史，热衷于大拆大建、大搞形象工程，过于依赖土地财政，为GDP增长大搞房地产开发。 8月10日，住建部公布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》，立即引起极大关注。通知说，城市更新出现过度房地产化倾向，必须划定底线，防止城市更新变形走样。 具体规定包括： 严控大规模拆除，老城区更新单元（片区）或项目内，拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%； 严控大规模增建，更新单元（片区）或项目内，拆建比不宜大于2； 严控大规模搬迁，更新单元（片区）或项目，居民就地、就近安置率不宜低于50%。 通知还规定，要保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延续城市特色风貌。 很显然，这个规定正式实施后，将有助于城市保留尚存的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，极大缓解人们对城市记忆快速消失的焦虑。 特别需要指出的是，它还将对房地产市场产生极大影响。 老城区大拆大建，一直是房地产行业重要的发动机。老旧房屋拆除，让原住居民和租房群体产生购房或者租房需求，补偿资金又提供了一部分购买力；中心城区新建房屋，又吸引较高收入群体，制造了新的购房需求；中心城区房价相对较高，又拉升整体房价，助长房价上涨预期。 显然，住建部这个规定不仅是为了留住城市记忆，还有一个重要目的应是房地产市场调控。 近年来房地产调控力度不断升级。“三道红线”降开发商的金融杠杆；“两集中”以及最近各地的补充规定，希望能降地价、稳预期；而从现在起禁止大拆大建，从供给端和需求端两处着手，有望更大力度给房地产市场降温。