一证准营、一码亮证、全市通用 武汉全面推行“一业一证”改革

武汉市推动经济高质量发展系列举措新闻发布会获悉,“一业一证”改革将在武汉市全面推开。按计划,本月底,各区政务服务大厅“一业一证”专窗将开始接受企业群众申请,颁出首批行业综合许可证。

今年以来,武汉市政务服务系统更大力度推进“高效办成一件事”改革,推进一网通办、一事联办和一窗通办,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

武汉市市政务服务和大数据管理局党组书记、局长张贵达介绍,“一业一证”是优化行业准入业务流程,将一个行业准入涉及的多个许可证整合为一张“行业综合许可证”,行业许可信息全部加载在综合许可证上的二维码里,实现“一证准营、一码亮证、全市通用”,大大提升集成化服务效能,降低企业准营成本,切实解决群众急难愁盼的问题。

“一业一证”前期率先在东湖新技术开发区进行试点。5月28日,东湖高新区向湖北益丰大药房连锁有限公司武汉谷尚居分店,发出了武汉市首张行业综合许可证,这张证里涵盖了药品经营许可、医疗器械经营许可、食品经营许可三个许可证,企业只提交了一套材料,全部办好花了5个工作日,比以前节省了半个多月时间。

9月6日,武汉市政府常务会议通过了《关于在全市范围内推广实施“一业一证”改革的通知》,“一业一证”改革将在全市范围内全面推开。

“一业一证”改革将先行在一批市场主体关注度高、办件量大、市场准入多头审批的行业试点,首批确定了15个行业,分别是餐馆、药店、便利店、超市、书店、咖啡馆、足浴店、宾馆、健身房、电影院、游戏厅、KTV、网吧、经营性游泳馆、幼儿园等行业,都是与老百姓日常生活密切相关的吃、住、休闲、娱乐、教育等行业。

“一业一证”改革将改变以往办多个许可证要提交多套申请材料、反复跑多个部门的现状,申请人到“一业一证”线下专窗提交一套集成后的申请材料,工作人员将数据推送到平台系统,材料分发到相关部门进行审批,实现了申请信息跨部门实时共享,申请人由“跑多门,找多头”变为“跑一次,找一窗”,切实解决群众“办事难、办事繁、办事慢、多头跑”的问题。

比如想开一家药店,按照传统的审批模式,在完成企业开办的基础上,还需要办各类经营许可证,如药品经营许可证、医疗器械经营许可证或第二类医疗器械经营备案凭证,如果卖食品还要办理食品经营许可证。除此之外,工程投资金额较大或者建筑面积超过300平方米的药店还需办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书。总共涉及5个许可(备案)环节,需要跑腿5次,递交5套申请材料5张申请表。实施“一业一证”改革后,只用递交1套申请材料1张申请表。

在15个参与改革的行业中,“一业一证”改革将使填报信息要素平均减少40%,申请材料平均压减50%,审批时限平均缩短70%,企业群众办事体验感将会大幅提升。

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