数字经济热度持续升温 成为城市发展和竞争的重头戏

近日，在题为“创新发展与数字经济”的中国国际数字经济博览会上，《2021中国数字经济城市发展白皮书》（简称：《白皮书》）正式发布。结果显示，北上深广杭五大城市稳居数字经济一线，数字经济发展水平遥遥领先。

成都、南京、天津、苏州、重庆、武汉等13个数字经济新一线城市，均属于“GDP万亿俱乐部”成员，数字经济发展驶入快车道，追赶势头强劲，但名次跃升的难度持续加大。

全国城市数字经济发展态势如何？武汉数字经济在全国的地位怎样？武汉又拿出了哪些绝招，以唱好数字经济重头戏？

中国信科-中信科移动通信技术有限公司智慧工厂里，无人生产线实现了5G低时延下的智能化生产。摄影：高勇

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《白皮书》显示，全国数字经济城市发展百强，可按照线级划分为4个梯次，分别为数字经济一线城市（5个）、数字经济新一线城市（13个）、数字经济二线城市（22个）、数字经济三线城市（60个）。

数字经济一二线城市名录。来源：赛迪顾问

其中，武汉位居全国数字经济百强榜第11，在数字经济新一线城市中位居第6，排在成都、南京、天津、苏州、重庆之后。

就中部地区来看，武汉、长沙、郑州、合肥均被列为数字经济新一线城市，武汉位居第一，但长沙、郑州、合肥紧随其后，这意味着，中部地区重点城市数字经济发展相对均衡，且实力相当，武汉面临较大竞争压力。此外，南昌、太原被列为数字经济二线城市，数字经济发展成效显现，但要实现跃升，需要找到突破口。

当前，中国数字经济发展“3+2+N”的地缘结构初步确立，整体呈现3大核心区（京津冀、长三角、粤港澳）引领、2带（环海数字经济引领带、中部数字经济崛起带）并进提升、西部多点开花的新格局。

京津冀、长三角、粤港澳等三大城市群聚集5个数字经济一线城市、5个数字经济新一线城市、9个数字经济二线城市，代表全国数字经济发展最高水平。其中，京津冀数字服务业领跑全国，长三角数字经济规模效应凸显，数字要素驱动业及数字产品制造业全国领先，粤港澳大湾区依托世界级制造业集群和贸易优势，着力打造世界级“数字湾区”。

中部数字经济崛起带贯穿六个中部省份。六个省会汇聚数字经济优势资源，引领全域数字经济发展，带动中部地区数字经济日渐崛起。中部地区正积极融入东部沿海数字经济产业分工体系，中国数字经济正从沿海向广袤内陆腹地辐射发展。

西部地区数字经济呈“多点开花”发展格局。成渝双城经济圈已成为西部地区数字经济发展的重要增长极，贵阳、西安、呼和浩特等城市，正在聚力培育壮大数字经济特色产业。

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从全国数字经济城市发展百强榜省域分布来看，江苏、山东、广东位居前三，其中，江苏省成为除直辖市外，唯一全部城市入围的省份，且数字经济二线及以上水平城市数量最多，全省整体数字经济发展水平较高，且最为均衡。

各省市区数字经济城市线级分布。来源：赛迪顾问

山东入围的数字经济百强城市共有13个，数量与江苏并列第一，但综合竞争力稍逊于江苏，还需持续提升城市数字经济的竞争力。

湖北共有3个城市入围数字经济百强榜，数量位居全国第11。其中，武汉位列第11，襄阳位列第67，宜昌位列第84。就中部地区来看，河南有7个城市入围，数量位居全国第5。安徽、江西分别有4个城市入围，并列全国第8。以此来看，虽然武汉在中部城市中位居第一，但湖北数字经济发展不够均衡，跟周边省份相比，竞争力不够强。

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在区域分布之外，数字经济“五化”结构同样值得关注。

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指标体系。来源：赛迪顾问

目前，数字经济主要分为数字基础设施、数字经济产业（包含数字产业化、产业数字化）、数字化治理水平及数据价值化等“五化”。而数字经济产业是最核心的发展领域，涵盖数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业等五大产业。

数字经济产业图示。来源：赛迪顾问

数字经济百强城市中，东部地区数字经济产业发展最充分，均衡（注：数字产业化、产业数字化发展水平高于全国均值）发展的城市较多。中部地区数字经济产业均衡发展的城市数量占比最高，达到23.8%，武汉、长沙、合肥等中部城市呈现数字产业化、产业数字化齐头并进的发展势头。

【3】

武汉正在围绕“五化”，全力提升数字经济能级。

《2021武汉市数字经济概览与发展报告》显示，武汉市数字经济占GDP比重近40%，数字经济增加值占GDP比重超50%，产业数字化成为驱动武汉市数字经济发展的重要引擎。

武汉也亮出了数字经济发展目标，2025年数字经济占GDP比重超过50%，其中，2021年数字经济占GDP比重要达到42%。可以看出，武汉直指“数字经济一线城市”的魄力。

2020年7月，武汉出台突破性发展数字经济的实施方案，重点实施“573”工程，也就是五大数字新基建、七大数字新产业、三大数字新融合，打造“数字武汉”品牌。2020年，武汉建成2.6万个5G基站，一些数字经济新基建关键指标位居全国前列。

《中国城市数字治理报告（2020）》显示，武汉成为数字治理一线城市，位居全国第5，领跑中西部城市，实现城市跨越式发展，数字化已从公共服务领域延伸到城市治理的方方面面。比如，“一事联办”、网上缴费、智慧出行、在线办公等，成为武汉民众的生活日常。

以此可见，武汉在数字基建、数字化治理、数据价值化等维度，都颇具竞争力，而在数字经济产业方面，武汉更是“狠招”频出。

一是加快打造“光芯屏端网”等万亿级产业集群。其中，武汉光通信产业成为全球数字经济产业名片。2020年，武汉光纤产量达到4767万芯千米，占全国产量1/6以上。当年，光谷数字经济发展势头迅猛，数字经济企业已激增至3000余家。

工作人员正在武汉云运营管理中心里忙碌着。摄影：詹松

二是“武汉云”正式宣布启用。半年时间，武汉建起全国第一朵“城市云”，成为武汉城市发展新名片。武汉云作为城市的数字底座，将全面赋能政府管理、惠民服务、城市治理、产业创新、生态宜居等5大重点应用领域，支撑新型智慧城市建设运营，构建数字产业生态、打造创新产业平台，服务武汉城市圈，辐射长江经济带。

三是武汉将再建100座智能工厂。实施智能化改造三年行动计划以来，武汉加大技改投入，改造765家数字化生产线，智能制造预备梯队不断扩大。根据计划，武汉将力争再利用三年时间，建设完成3000项诊断项目、1000条数字化产线、100家智能工厂、10家智能标杆工厂、2家左右全球灯塔工厂，初步建成“数字化产线—智能工厂—标杆工厂—灯塔工厂”四级联动的未来工厂梯队建设模式。

数字经济领域，城市竞争将日趋激烈，特别是在数字经济产业发展方面，各个城市都拿出“杀手锏”，比如，北京的软件发展、上海的人工智能、深圳的新一代信息通信、广州的电子游戏、杭州的电子商务都极具竞争力。而“数字经济新一线城市”中，成都的电子信息、南京的集成电路、合肥的新型显示等也实力不俗。

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武汉要迈向“数字经济一线城市”，必须直面竞争，全速提升数字经济产业实力，在数字经济化、经济数字化方面亮出更多“王牌”，杀出重围。