拥有六百万人口的黄冈市,为何只有一个市辖区?

对我国城市结构,城市治理体系比较了解的朋友应该都知道,衡量一座城市的经济发展水平,城市化水平的高低,市辖区的数量是一个比较重要的指标。纵观国内的一线城市,市辖区数量基本都在10个以上,而且基本都不下辖任何县。

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作为湖北省内人口最多的地级市,黄冈拥有六百万常住人口,单单从人口基数来看,其完全可以算得上是一个大城市。但实际情况却是,黄冈只有一个市辖区,市区人口非常少,绝大部分人都居住在黄冈下辖的县和代管的县级市。

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说到这里,有朋友可能会提出这样一个疑问,为什么黄冈的市辖区数量与该市的总人口数不成正比?造成这一局面的原因是什么?笔者看来,主要有以下几方面的原因。

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首先,与黄冈市区所处的特殊地理位置有很大的关系。俯瞰黄冈市区周边的地形,西面与南面均被万里长江所包围,过了长江就是鄂州市的范围,跨江发展显然不现实,这一点就阻碍了黄冈市区的发展壮大。而北面与东面可用于发展成主城区的平原地带又非常有限,大部分都是山区,这样一来,黄冈市区想要扩大范围就非常困难。

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其次,离黄冈市区比较近的两个地方都是县,一个是团风县,另外一个是浠水县,而这两个县目前的经济发展水平,离成为黄冈市主城区的要求依然还有较长的一段距离。换句话说,黄冈市区周边的县,当前的经济水平决定了其暂时很难与黄冈市区融为一体。

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这两方面的因素,造成了黄冈长期以来只有一个市辖区的局面。针对这样一个看似不太正常的现象,有朋友打了一个比较形象的比喻,那就是小马拉大车,意思就是说,黄冈市区对带动下辖县市发展的作用比较有限。

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笔者认为,要改变黄冈市小马拉大车的局面,首要任务还是应大力发展经济,尤其是黄冈市政府驻地黄州区的经济,市区发展好了,才可以有力带动周边区域的发展,周边发展好了,其融入主城区就是顺理成章的事情。

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总而言之,黄冈长期以来只有一个市辖区,既与黄冈市区所处的地理位置有密不可分的关系,同时也与其经济发展水平密切相关。真心希望湖北省人口最多的地级市经济发展水平能够再上一个台阶,为推动中部崛起贡献自己的一份力量。

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