中部六省省会,为何还是武汉最有竞争力

中部六省省会,为何还是武汉最有竞争力

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中部地区包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省,处于中国内陆腹地,起着承东启西、连接南北、辐射四方的作用。加快中部地区的发展,对于提升国家竞争力,协调中国各地区的健康发展,有着重大的战略意义。

2004年,中部崛起计划由温家宝总理首次提出,目的在于提高中部地区经济发展水平,使中部地区的发展活力进一步增强,可持续发展能力明显提升,和谐社会建设取得新进展。省会城市在全省发展中占据龙头地位,对于周边城市发展起着辐射、支撑和带动作用,研究省会城市竞争力,对于发现城市发展的优势与劣势,改进城市发展模式,增强竞争力,带动地区经济发展有着重要意义。在此背景下,探讨中部六省省会城市的竞争力,明确自身在中部发展战略中的地位显得尤为重要。

( 一) 武汉具有较强城市竞争力

从表5可以看出,武汉在各主成分得分中均位于较前的位置,竞争力表现的各项数据都较为突出,综合竞争力得分位于中部六省省会城市中的第一位,并远超其他城市。武汉作为中国国家区域中心城市,武汉城市群的核心城市,中部六省唯一的副省级城市,中部崛起战略支点城市,已经发展成为具有一定影响力的国际化城市。武汉是中国内陆最大的水陆空交通枢纽,是中国经济地理的“心脏”,京广、京九、汉丹、武九四条铁路干线,京珠、沪蓉高速公路等交通要道在此交汇,武汉港已经成为长江流域重要的枢纽港,天河国际机场被定位为“全国重要的枢纽机场”,武汉在不断发挥着它承东启西、贯通南北的区位优势。武汉的工业实力较强,是国家重要的综合性高技术产业基地,拥有钢铁、汽车、冶金、制造、化工等完整的工业体系。武汉的高等教育发达,人力和智力资源丰富,科技创新能力较强,是中国公认的“知识与创新中心”城市。武汉的经济实力较强,衡量综合经济实力的各项指标均远远高于其他五个城市,在整个中部地区的发展过程中发挥了带头作用。

( 二) 长沙、合肥的城市竞争力处于中等水平

长沙、合肥的综合竞争力位于中部六省会的第二层次。长沙是湖南省的政治、经济和文化中心,2012年中国社会科学院城市与竞争力研究中心发布的《全球城市竞争力报告( 2011—2012) 》显示,长沙获评全球城市竞争力提升速度最快的10座城市之一。长沙是我国重要的交通枢纽,形成了现代化的交通网络,工业具有一定基础,第三产业发达。科技投入不断增长,成果转化渠道畅通,高新技术产业迅速壮大。随着“长株潭”城市群被国家列入“十一五”规划城市发展专题,长沙市加快与株洲市、湘潭市的一体化建设,三市之间进行产业互补和空间整合,整体竞争力不断提升。但是,长沙市目前仍面临着经济结构转化升级慢,产业集聚程度低,高新技术产业规模较小,对外开放水平不高等问题。

合肥位于安徽省中部,其综合竞争力与武汉、长沙相比有一定差距。合肥的交通区位条件相对较差,对外基础设施落后,城市规模较小,第三产业不发达,对外开放竞争力弱。但是,合肥有一定的工业基础,以汽车、机械、装备制造等产业为主,科教资源在全国名列前茅,是四大科教基地之一,有多项国家重点科研设施,城市竞争力提升速度较快,是全国首批园林城市,城市环境较好,绿化率较高。

( 三) 郑州、南昌、太原的城市竞争力水平较低

郑州、南昌、太原的综合竞争力得分均为负分,在中部六省会城市中竞争力较弱,位于第三层次。郑州是中部地区重要的交通枢纽,区位优势明显,加上中原城市群战略的提出,加强了郑州与周边城市的经济合作,提高了竞争水平。但是郑州城市环境质量较差,基础设施也比较滞后,需要进一步优化产业结构。

南昌作为中部唯一与长三角、珠三角和闽东南三角相邻的省会城市,水陆交通都极其便利,是沿海地区商贸辐射中西部的重要中转枢纽。但南昌整体竞争力不高,科研实力和技术创新能力相对薄弱,城市基础设施和信息技术基础设施不够发达,对外开放程度较低。

太原是以冶金、机械、煤炭为支柱的全国重要的能源化工城市,是典型的资源型老工业城市,但其城市综合经济实力不强,环境污染现象严重,经济的发展是以大量的资源消耗为代价,科研力量薄弱,技术创新能力较差,经济结构转型困难。

提升城市综合竞争力的对策

( 一) 发挥自身优势,重点发展优势产业

各地区应因地制宜,根据自身的经济、技术基础和市场条件,大力发展优势产业,促进产业结构调整和升级,提高主导产业的竞争力,发挥其对其他产业的带动作用。例如,武汉应大力发展处于全国领先地位的信息技术产业,发挥其在光电器件研发方面的优势。长沙应加快“长株潭”一体化的步伐,重点培育机械、冶金、轻工及以新材料为主的高新技术产业和现代服务业。郑州要利用郑州航空港区的发展机遇,带动中原地带的崛起。

( 二) 坚持对外开放,促进要素流动

中部地区城市和沿海地区城市相比,对外开放程度较低,而对外开放水平与区域发展有着密切联系。武汉作为中部地区对外开放程度最大的城市,其综合实力也是最强的。因此,中部各内陆城市应扩大开放空间,促进要素流动,扩大市场范围,积极引进先进技术,主动参与到区域经济一体化和全球化的进程中去。

( 三) 加大对科技、教育的投入

科学技术是经济发展的重要推动力,是城市创造核心竞争力的主要来源。政府应加大对技术创新和高科技产业的资金投入,加快技术创新体制改革,促进科研机构和高校科研力量向城市发展注入新鲜活力,提高企业自主创新能力和自主研发能力。深化教育改革,完善教育制度,将教育投入作为财政重点,培养更多科技人才、专项人才,并制定优惠政策,吸引更多人才到中部地区,投身于中部地区的建设事业。武汉、长沙在人才、科技利用方面具有较强的竞争力,应进一步扩大优势,走以科技带动经济、社会全面发展的道路。

( 四) 提高政府管理水平,创造和谐的社会环境

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城市的现代化发展,首要的是政府管理上的现代化改革。政府应加大对各级领导班子的思想教育、管理监督、能力考核,加大对腐败、滥用职权等现象的打击,不断提高公务员整体素质,增强为人民服务的意识,提高办事效率。建立起公平和公正的法律法规制度和行为准则,规范个人行为,严厉打击各种破坏社会稳定的行为,为人民生活提供安全保障。完善现代企业制度,为经济发展创造有利条件,使城市经济更有活力。

( 五) 改善城市环境,走可持续发展道路

中部地区应因地制宜发展生态农业、生态工业、生态旅游业,积极发展绿色产业,减少经济发展对自然环境的伤害。通过加大科技投入,推进对新能源、可再生资源的研发和利用,提高不可再生资源的利用率,促进国民经济和社会发展的生态化,走可持续发展道路,促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

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