路边停车月罚16次是咋回事 为啥最后撤销处罚

路边停车，一个月被罚款16次，48分，罚款3200元。雷先生认为交警已经打了十六次刑，但他们没有在车上贴上处罚通知书，也没有通过短信或者电话通知我，使我处于一种不知情的状态，这使我未能及时改正。这个城市两级的交警部门上了法庭。

昨天，中国商报记者获悉，法院裁定交警旅的行政处罚决定违反法律程序，应予撤销。

业主：每月16次

交警处罚不符合规定

雷军，46岁，陕西嘉善人，一直在西安北部卖蔬菜。2017年8月，他搬到开元路蔬菜市场。从八月到九月，他把他的小巴停在开元路好几次。昨天，雷军回忆说，当他在2017年9月初再次在开元路停留时，他在后视镜中发现有人在拍照，因为他没有穿制服，也不在乎。在短短一个多月的时间里，他的车发生了16起交通违规事件，48分，3200元罚款。

雷先生说，西安市公安局交警支队以违反道路交通安全法律法规、临时停车条例为理由，发布了违章停车通知书，发现停车时违法。要求惩罚。然而，他认为交警的行为是违法的。他说：交警已经实施了16项处罚措施，但他们没有在车体上贴上惩罚通知，也没有通过短信或电话通知我，这使我处于不知情的状态。结果，我没能及时改正。

交通警察：禁止停车标志

明确告知停车场严禁停车。

2017年10月，雷先生向西安公安局交警支队申请行政复议，要求取消该队的具体行政行为。同年12月26日，交通警察分遣队向雷先生发出行政复议书面决定，认为该旅的具体行政行为是明确的，证据充足，惩罚正确，程序合法，并决定维持行政行为。

在这个决定中，交通警察在回答雷先生的为什么不发处罚通知，不通知他的问题时说，警方每天都在检查开元路。从2017年8月5日至9月9日，发现雷先生在路边道路上16次停放他的汽车，路边道路上有黄色禁止停车标志，值班警察拍摄照片以获取证据。证据照片清楚地反映了车辆的特征和车牌。随后，根据道路交通安全的有关规定，并根据违禁标识线的指示，将周边道路状况和具体违法行为纳入道路交通违法信息管理系统。沿途禁止停车和临时停车，并明确通知司机本节禁止停车。由于司机应熟悉并遵守交通标志和标志，因此不存在当事人不遵守法律规定的通知义务的情况。

法庭：交警署没有贴上告示表格

[法]违反法律程序

在回应交通支队的回应时，雷先生指出，他非法停泊的泊车区确实有十二生肖边界，但亦有泊车位。在十二生肖和停车位的情况下，交通警察直接被该旅的十二生肖路线所禁止，这是不清楚的。2018年6月11日，他对交通警察和交通警察分局的决定(行政复议决定)表示不满，向西安铁路局提起行政诉讼。法庭在同一天立案后，于9月6日公开审理此案。

法院认为，对于本案中的程序，第十二条(道路交通安全违法行为处理程序的规定)规定，交通警察对机动车司机在现场非法停车的行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座椅上贴上非法停车通知书，有关证据应当以照片或者录像的方式确定。在本案中，原告非法停放机动车，占用非机动车道影响非机动车交通，因为原告作为司机不在现场，被警方摄像机打开固定的相关证据。但是，在执法过程中，被告并没有按照上述规定将非法停车通知书贴在机动车侧门玻璃上，因此被告决定处罚原告的程序是非法的。

总之，被告对原告雷先生作出的行政处罚决定违反了法定程序，应当撤销；在行政复议阶段，被告交通警察支队并没有确定交警通过纪律处分程序违法的事实，因此作出维持处罚的决定是不适当的。根据行政诉讼法的有关规定，判决如下：撤销西安市公安局交通警察支队在大队开放后作出的决定(公安交通管理简易程序处罚决定)；撤销被告西安市公安交通警察支队作出的行政复议决定。案件受理费为50元，由两级交警部门共同承担。

如果你不接受这一判决，你可以在判决送达之日起15天内向西安铁路运输中级法院提出上诉。

昨日，雷军表示，交警已对他处以16次罚款，他只承认了一次，支付了罚款，并在接到法庭判决后，将前往交警要求取消先前的处罚。

律师：通知表没有依法贴上。

被怀疑获得罚款

陕西金氏律师事务所律师骆家辉(Locke)表示，交警部门在处理此案中的交通违规行为时存在程序问题。当司机停车时，交警应将处罚表张贴在车上，告知他们可以行使申请复议和提起诉讼的权利。这不仅是交警的职责，也是司机的知情权。如果交警这样做了，司机怎么可能在短时间内被罚16次，才知道会受到惩罚呢?非法程序，惩罚，并不能达到教育的目的。

陕西仁和万国律师事务所高级合伙人于维安说，自1989年行政诉讼法颁布以来，近年来进行了几次重大修改，对依法行政提出了更高的要求。从行政诉讼法的修改和解释看，对行政机关行政行为合法性的审查提出了更高的要求。就行政诉讼案件的举证责任而言，行政机关负有举证责任，应当证明其行政行为的合法性。显然，在这起行政诉讼中，被告人没有证据证明行政程序的合法性，因此，根据行政诉讼法及其相关司法解释，法院认定行政行为违法并予以撤销有一定的法律依据。

于维安说，行政机关作出行政行为时，必须注意程序的合法性。那可不好。

陕西高金律师事务所律师高进认为，依法行政不仅需要法律实体，还需要行政程序。程序是合法的，程序正义是有形的正义。行政处罚应严格按照法定程序执行。只有这样，才能有效保障实体正义的实现，才能规范行政机关的行政行为，才能使执法廉洁。同时，行政相对人的合法权益也可以得到保障。在这种情况下，交警不按法律粘贴告示，这是诱人的违法行为，涉嫌罚款，损害了交警的良好形象。

赞扬法院对程序公正的支持

该案中最关键的争议是，业主在不知情的情况下每月被罚款16次。根据这份报告，车主没有被明确告知非法停车并不是因为工作疏忽。相反，在交警看来，停车是不允许的。这应该是一种基本的交通知识。从某种意义上说，交通警察就是这样环保的。低碳执法的关键原因在于。

事实上，即使是法庭也不否认车主确实有非法停车。但是，根据有关规定(关于道路交通安全违法行为处理程序的规定)，法院认定，由于执法过程中没有贴上违章停车通知，所以交警属于违规者决定程序违法。

法院对是否张贴违反暂停处罚的通知采取了明确的态度。从法律上讲，这一案件也可以在理论上对判决提出上诉。然而，法院在程序违法的基础上所作判决的意义和价值是不容忽视的。

由于行政机关在执法过程中没有严格遵循法定程序，这不仅使当事人不满，而且还多次被法院起诉。近几年来，在各地众多的民诉官案件中，行政机关的败诉主要是由于程序违法，特别是在征求意见、文件服务、知情权等方面，违法问题比较普遍。

法治，强调实体正义和程序正义，两者都不能偏颇。特别是对于执法者而言，我们不应注重结果的公正，即实体正义，而不应注重法律程序。当法院一而再、再而三地支持程序正义时，就等于提醒和强制行政执法不仅要实现公正，而且要遵守法律规定的程序。从这个意义上说，进一步提高依法行政的意识和水平，不仅需要行政机关自身的努力，而且需要法院今后继续支持程序正义，从而促进权力运行更加制度化和规范化。真正利用权力。