全国碳排放权注册登记系统什么时候在武汉正式运行

4月6日,记者从武汉市生态环境局获悉,落户武汉的全国碳排放权注册登记系统(简称“中碳登”)正在为首批2225家电企办理开户手续,并将于6月底正式运行。这意味着全球最大碳排放交易市场即将揭开神秘面纱。

“二氧化碳也可以像商品一样自由买卖和置换。”武汉市生态环境局大气环境处相关负责人介绍,所谓碳排放交易,是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,以达到控制污染物总量的目的,简称碳交易。

据介绍,2011年,湖北和北京、上海等七地,获批开展碳排放权交易试点。2014年,湖北碳市场交易启动。2017年12月,“中碳登”落户湖北武汉,是全国碳资产的大数据中枢。

湖北碳排放权交易中心相关负责人介绍,碳交易试点至今,湖北碳市场纳入373家控排企业,全部为年能耗1万吨标煤以上的工业企业,总排放量为2.73亿吨,约占全省的45%;涉及电力、钢铁、水泥、化工等16个行业,占第二产业产值比重的70%。

据介绍,截至目前,碳排放累计成交量达3.47亿吨,成交额81.39亿元。交易规模、引进社会资金量、企业参与度等指标居全国首位。通过科学的配额分配,倒逼企业减排成效显著。

“当前,‘中碳登’已基本具备今年6月启动全国碳排放权交易市场的各项条件。” 湖北碳排放权交易中心相关负责人介绍,该系统主数据中心建成并投入使用,已具备了开户、发放配额和履约等功能的软硬件条件。目前,首批2225家电力企业已全部完成开户资料审核工作。

业内人士预计,2021年我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨,为2020年各试点交易所交易总量的3倍,成交金额将达60亿元。

“全国碳市场一旦运行将成为全球最大的碳排放交易市场,带动湖北绿色金融业和低碳产业快速发展,有利于武汉建设全国碳交易中心和碳金融中心。”该人士称。

四问“中碳登”落户湖北武汉

一问:什么是碳排放交易?

企业碳排放量可自由买卖

市生态环境局相关负责人介绍,碳排放交易,是为了促进全球温室气体减排、减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。1997年12月于日本京都通过了《联合国气候变化框架公约》第一个附加协议,即《京都议定书》。《议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称为碳交易。

据介绍,碳排放交易是一个可交易的配额制度,是运用市场经济来促进环境保护的重要机制。比如,武汉某企业经审核获得了一年30万吨的二氧化碳排放指标,若企业实际排放了35万吨二氧化碳,那么它就要花钱向别的企业购买超标的5万吨指标;相反,若该企业预计当年只排放10万吨二氧化碳,那么多余的20万吨的指标,就可以卖给别的企业。目前二氧化碳交易价格为22元/吨到32元/吨之间。

二问:为何落户武汉?

湖北碳总交易量占全国半壁江山

“全国碳排放权注册登记系统落户湖北武汉来之不易。”市生态环境局相关负责人介绍,早在2011年,湖北是国家确定的7个碳交易试点省市之一。早在国家启动碳交易伊始,省委、省政府就提出把武汉建设成为全国碳交易中心和金融中心的战略目标。2014年湖北碳排放权交易试点开展以来,不论是总交易量还是日交易额,均占全国半壁江山,是全国最活跃的碳市场。这样的成绩单保持至今。

据介绍,2017年3月,国家发展改革委面向碳排放权交易试点省市公开征集碳排放权注册登记系统和交易系统建设及运维任务的承担方。湖北省参加了国家评审会,获得“注册登记系统”和“交易系统”评审得分第一名。但是根据国家发展改革委随后制定的“两个系统分开承建”和“九省共建”的要求,湖北省牵头承建全国碳市场“注册登记系统”。确保了“中碳登”的顺利落户,也填补了湖北省没有国家级金融市场平台的空白。

三问:碳交易如何运行?

采用“双城”模式,武汉是大数据“中枢”

湖北碳排放权交易中心相关负责人介绍,全国碳排放权交易市场的建设采用了“双城”模式,即湖北碳排放权交易中心负责注册登记,上海联合产权交易所负责交易。全国碳排放权交易系统、注册登记系统这两套核心系统在技术上目前已处于试运行阶段。

湖北省生态环境厅解释,“中碳登”好比碳资产的“银行”和“仓库”,承担了碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等业务,是全国碳资产的大数据中枢。

据悉,湖北碳排放交易中心位于武汉市中北路青鱼嘴的碳汇大厦。如今,这里正在抓紧建设。

根据国家总体安排,全国碳市场首批以发电行业起步,“十四五”期间,预计石油、化工、建材等八大重点能耗行业都将被纳入到碳市场。届时配额发放量将使我国碳市场成为全球最大碳排放交易市场。

四问:落户武汉将会带来哪些利好?

发挥金融集聚效应,再造一个千亿级的产业集群

湖北碳交易专家委员会委员、湖北经济学院教授孙永平介绍,“中碳登”落户湖北武汉,将会进一步发挥金融集聚效应,吸引资金、技术和绿色金融机构以及各类金融要素向长江中游城市群靠拢。以碳市场为桥梁,打通中西部地区发展通道,实现碳市场和其他资本市场的互联互通。

而放眼全球来看,武汉将把城市的绿色底色擦得更亮。未来,这里将是全球最大的碳交易注册登记中心,是全球碳交易的焦点之一,也是碳交易的对外交流窗口。武汉完全可以凭借“中碳登”的影响力,争取更多的国际会议、高峰论坛、国际合作平台等在汉举办,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

湖北碳排放权交易中心相关负责人称,武汉市完全可以凭借“中碳登”落户的先发优势,抢占全国碳金融中心以及中部金融中心,进而以市场、金融和技术“三引擎”驱动绿色低碳产业发展,抓住2030碳达峰和2060碳中和两个绿色低碳产业发展的机遇期,为武汉市再造一个千亿级的产业集群。

湖北碳排放权交易中心相关负责人表示,下一步,将加快推进全国碳市场注册登记平台建设工作,搭建“湖北绿色低碳产业综合服务平台”,建设“长江国际低碳产业园”,设立“武汉碳达峰基金”和“武汉市绿色低碳产业引导基金”,构建多层次绿色金融产业链等。

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