如何治理小区“牛皮癣”？专家：应小错重罚，增大“制癣”代价

　　武汉热线3月19日讯（武汉热线记者孙笑天） 在武汉热线武汉城市留言板上，时常有市民反映：小区楼道内，“牛皮癣”泛滥，内容五花八门的小广告贴得到处都是，惹人烦心。

　　3月18日，长江日报对此进行了报道后，引发网友热议。“你家门口有小广告吗？”截至19日17时许，长江日报微信公众号发起的调查中，有近5000名网友参与投票，其中投“有”的网民4650名，占投票总数93%。

　　网友建言：启用“呼你撕”

　　长江日报记者注意到，众多网友留言吐槽身边的小广告，呼吁启用“呼你撕”——

　　网友“怕怕”表示，赞同启动“呼你撕”，小区环境也是城市管理的一部分。

　　网友“俊羊羊”说，小广告屡禁不止，监管部门要上些技术手段。

　　网友“香雪梨”说，建议“呼你撕 ”系统对小区内公共区域的小广告也一并纳入，墙外的小广告现在都转移到小区内了。

　　网友“阿康”认为，可以由物业拍照，交社区集中报城管部门，审核后由城管用“呼你撕”处理。

　　也有不少网友为更好治理小广告出谋划策——

　　网友“随缘”说，小区应该设立可以贴小广告的位置，引导人员张贴，如违反则可作相应处罚。

　　不少网友观点相似，他们认为，小区居民楼内小广告泛滥成灾，大多由物业、社区或者物业主管部门管理，但没有执法权的管理等同于没有管理，问题很难得到根本解决。应就此立法立规，加大处罚力度。

　　专家献计：疏堵结合，多措并举

　　楼道小广告到底该如何治理？市政协委员、市社科院政法所所长田祚雄认为，城管部门的“呼你撕”系统是一种科技手段，虽有一定效果，但仅靠这个手段显然也不行，应该疏堵结合，多措并举，综合治理。

　　田祚雄说，楼道小广告多是针对家庭日常生活需求的，像换锁、保洁等较为常见。小广告“屡治不愈”，恰恰说明其有市场需求、有生存空间。从疏的角度看，既然居民生活有发布和获取信息的客观需要，那么就应该为居民提供规范、便捷的信息交流平台，如现在非常普遍的微信群、QQ群等；由于数据鸿沟存在，一些人可能不会用、不便用、不爱用线上平台，那么基层组织就应该创设传统的线下平台（如设置固定的信息发布栏），满足居民信息交流的需要。

　　目前，对小广告的治理存在不得力、不持久的问题，存在治理主体不明确、治理法规不健全、治理力度不强壮问题。从堵的角度，对那些为一己私利、肆意滥贴小广告的“‘牛皮癣’制造者”，必须采用经济、行政、科技、法律等手段坚决惩治，“小错重罚、铁面执法”，增大“制癣”代价。应从地方立法层面考虑，进一步明确小区小广告的治理主体、职责、程序、规范、罚则等，让有责部门主动担责、切实履责，让执法部门有法可依、有法必行。

　　另外，从综合治理的角度看，应进一步强化社区物业管理部门的责任。对那些履责不力、服务不优的物业企业，主管部门要敢于“该出手时就出手”。还应切实发挥党员干部下沉社区的示范引领、组织动员作用，发挥聚合裂变的治理效能，撬动社会力量积极参与社区“共建共治共享”，共创平安和谐、幸福美好社区。

　　【编辑：丁翾】