中部地区凭什么大有可为？金山银山、绿水青山、人民江山！

　　中部地区发展大有可为

　　近日公布的

　　《中华人民共和国国民经济

　　和社会发展第十四个五年规划

　　和2035年远景目标纲要》

　　明确提出：

　　“推动长江中游城市群协同发展，

　　加快武汉、长株潭都市圈建设，

　　打造全国重要增长极。”

　　发展篇>>>

　　金山银山

　　打造全国重要增长级

　　三月的长江中游城市群

　　肩负重任，奋战正酣

　　“十四五”规划纲要

　　要求推动长江中游城市群

　　协同发展

　　加快武汉、长株潭都市圈建设

　　打造全国重要增长极

　　开创中部地区崛起新局面

　　金山银山

　　按照“十四五”规划蓝图

　　武汉、长沙、南昌三城

　　同题共答、同频共振

　　相同 ● 共创经济新亮点，瞄准发展高质量

　　三城围绕高质量发展都提出高发展目标。

　　2021年，武汉计划地区生产总值增长10%；长沙，目标是增长8%；南昌，也高达8.5％左右。

　　根据经合组织预测2021年全球经济增长5.6%。

　　这意味着，2021年，长江中游城市群将会成为经济高增长区域，成为全球经济的亮点之一。

　　相通 ● 共参与国产大飞机制造，彼此融合产业链

　　三城产业协同发展，产业互通。

　　国产大飞机，前机身大部段为南昌制造，起落架系统整体装配在长沙，专用拉杆在武汉生产。

　　创新链与产业链深度融合，推动三城战略性新兴产业崛起。

　　武汉和长沙均有国家智能网联汽车测试区，携手领跑全国。武汉和南昌均发力新能源汽车，打造“新汽车”高地。

　　相融 ● 南昌上班武汉周末度假，三城共建生活圈

　　共同的发展目标，协同的产业链，让武汉、长沙、南昌更加紧密地连在一起。

　　在武汉，长沙的网红餐饮茶颜悦色、文和友、壹盏灯广受欢迎。

　　在长沙，晟通梅溪湖国际总部中心、宜家等多个地标建筑，均由总部在武汉的中建三局一公司承建。

　　在南昌，由武汉公司打造的南昌佳海产业园，集中了近200多家中小微企业，企业员工达8000余人。

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　　生态篇>>>

　　绿水青山

　　共抓长江大保护

　　武汉、长沙、南昌

　　长江中游三座依江而兴的城市

　　共同探索生态优先、

　　绿色发展新路子

　　决心坚定，步伐坚实

　　蓝天 ● 史上最严举措见效，“武汉蓝”“长沙蓝”“南昌蓝”共美

　　武汉、长沙、南昌分别重磅推出“史上最严”举措“清霾”，使“武汉蓝”，“长沙蓝”，“南昌蓝”，频频爆刷朋友圈。

　　2020年，武汉开展“史上最严”文明施工综合整治行动。当年，8月，因不文明施工问题突出，武汉市4个工地、5家企业受到惩戒：被暂停和限制工程投标资格、国有建设用地交易申请以及新办房屋预售许可申请。

　　2017年，长沙推出“史上最严”黄标车禁行令：所有道路禁行高污染的“黄标车”。全市淘汰“黄标车”近3万辆。

　　2018年，南昌出台“史上最严”《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。3700多个露天烧烤摊不见踪。

　　清水 ● 十年禁渔显成效，长江江豚频出没长江赣江湘江

　　2017年，武汉在全国首创长江武汉段跨区断面水质考核办法，哪个区域水质不达标，辖区主要负责人会被约谈，还会受到经济处罚。断面水质考核的做法也施用于湘江、赣江，水质同样明显提升。

　　2020年，长江十年禁渔开始。

　　这前后，长江武汉段、赣江、湘江，江豚频频进入人们的视野。

　　绿岸 ● 码头清走了，三江水岸线靓起来

　　武汉市对两江非法码头进行“革命性”整治——整合、集并迁移码头103个，恢复自然岸线30余公里。

　　2019年9月，南昌赣江沿岸34座非法码头全部拆除。复绿之后新建了游步道，成为市民观江休闲之所。

　　2015年开始，长沙启动湘江库区违停趸船整治，先后取缔趸船93艘、迁移16艘、提质改造41艘，累计完成216艘船舶生活污水污染防治设施改造。

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　　红色篇>>>

　　人民江山

　　红色渊源历久弥新

　　武汉、南昌、长沙3座城市

　　有着深厚的红色渊源

　　渊源 ● 南昌起义的主要领导人1927年大多从武汉出发

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　　中共中央在武汉决策发动南昌起义。1927年，多位中国共产党的领导人和党掌握的部分军队从武汉汇集到南昌，举行南昌起义，建立了中国共产党领导的第一支人民军队。

　　此后，湘、鄂、赣三省人民在中国共产党领导下纷纷举行武装暴动，建立工农武装割据。到1934年10月中央红军开始长征前，中国境内的革命根据地和苏维埃政权，主要建立在湘、鄂、赣三省。

　　领袖 ● 武汉、长沙先进知识分子携手探索救国济民道路

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　　“问苍茫大地，谁主沉浮”，《沁园春·长沙》写于1925年秋天，此后，毛泽东先在广州主持第六届农民运动讲习所，又到武昌举办中央农民运动讲习所，为革命培养大批优秀干部。

　　在长沙搜集和整理内容后，于武昌都府堤41号，毛泽东写成著名的《湖南农民运动考察报告》，提出解决中国革命的中心问题——农民问题的理论和政策。

　　“长沙、武汉作为两省重镇，在中国历史上有相伴而生的渊源。”长沙市委党史研究室副主任李敏说，武汉、长沙两座红色革命圣城是国内6个最早成立中国共产党组织的地方之一，成为中国共产党红色革命的起点之一，共同写就了中共党史上辉煌的篇章。

　　探索 ● 党在三座城市的革命探索为当前发展提供启示

　　江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新分析，面对三省相似的典型的经济社会状况和阶级结构，中国共产党创造性地拿出与三省实际相贴近的革命举措，先在湖南发起农民运动，在武汉掀起工人罢工和反帝高潮，大革命失败后迅速在江西探索工农武装割据，为中国革命闯出了一条农村包围城市中国特色的革命道路。

　　“党在湘、鄂、赣三省，在武汉、南昌、长沙的革命探索，创造性地将马克思主义普遍原理与中国实际相结合，给了我们今天长江中游城市圈发展战略很多启示！”

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　　如何深入理解

　　这一国家战略的

　　重大意义、挑战和机遇

　　协同发展中如何实现

　　1+1+1>3的发展成效

　　长江日报专题采访了

　　北京、武汉、长沙、

　　南昌等地专家学者

　　共论长江中游城市群发展大计

　　北京>>>

　　全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成：

　　成为全国重要增长极，长江中游城市群充满底气

　　将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要，是全面建设社会主义现代化强国战略的需要，也是加快促进区域协同发展、扎实推动共同富裕的需要。以武汉城市圈、长株潭都市圈为主体的特大型城市群已经具有较雄厚的基础，完全可以成为类似于长三角、珠三角之全国重要增长极的条件，这次正式写入国家中长期规划并与全面推动长江经济带发展相呼应，是武汉地区在新发展阶段获得大发展的强劲东风。

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　　具体来说，一是根据国家的战略定位，尽快做好长江中游城市群的中长期规划，实现全区域高效协同发展。二是根据目标导向和既有优势，确定区域功能，并进一步完善产业发展战略布局，特别是巩固扩大科技资源优势，形成具有国际竞争力的中高端产业集群，在数字经济、战略性新兴产业等方面有大的突破。三是追求高质量发展，在产业质量升级、经济社会协调发展、民生品质持续提升、社会公平与共同富裕等方面取得明显的实质进展。四是将引智放在优先位置，事业兴旺关键在人，除了一流科学家还需要战略家，有了一流人才必定带来核心竞争力。这方面武汉有雄厚基础，但还要扬长补短，引天下英才为汉所用。五是形成武汉、长沙、南昌高效协同格局。中部崛起仅武汉不可能支撑，须有序组合，武汉的智力优势可优先辐射另外两市，产业布局则宜与长沙及南昌有机联动，真正形成交通便捷、资源共享、生态一体、人物畅流、政策衔接的格局，不仅会使整个中部地区协同掘起，更能为国家现代化作出卓越贡献。

　　中国宏观经济学会副会长巴曙松：

　　激发内循环的关键动力，城市群成带动增长新力量

　　城市群是当前激发内循环的关键动力，长江中游城市群协同发展，可以促进中国在中部形成一个新兴的增长极，既可以平衡区域发展不协调的矛盾，也可以在未来成为一支带动经济增长的新力量。

　　中国快速的城市化是推动中国改革开放以来经济快速增长的重要动力，目前看这一动力依然强劲，特别是在激发内循环方面依然具有举足轻重的地位。从最普通的含义上，城市群的概念在城市圈的概念之上，是最大的城市空间概念，它包括：至少一个中心城市，多个次中心城市、中小城市、城镇、郊区。城市群之所以被称为一个空间载体，是因为在城市群这样一个更加多元、开放，更加富有容量的地理空间上实现三重目标：实现大中小城市和小城镇的协调发展；分流特大中心城市的人口和产业；促进在中部形成一个新兴的增长极。

　　中国不同的城市群处于不同的发展阶段，与传统的趋于成熟、产生溢出效应的粤港澳、长三角、珠三角不同，内陆城市群仍然处于集聚阶段，人口和资源将向中心城市快速集中。武汉、长沙、南昌等沿江中心城市将成为未来增长最快的城市，成为新兴的“沿江增长极”，成为激发内循环的核心动力源所在。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：

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　　抢抓“双循环”机遇，构建跨境创新网络

　　高质量发展之路就是坚持走创新、协调、绿色、开放和共享之路。长江中游城市群作为国家在“双循环”时期寄予厚望的新增长极，要能够勇于破局，不断完善体制机制，形成开放的生态体系，构建跨境创新网络，担当国家使命，服务国家战略。

　　科技创新是城市群发展的第一要义，众人拾柴火焰高，长江中游城市群要加强合作，拧成一股绳来做好科技创新，在不同阶段的科创生态链上优势互补，共同打造国家乃至国际科技创新的中心。武汉的各种创新要素条件非常好，长沙和南昌也各有亮点，要以更高的站位和舍得观，勇于承担责任、不吝付出、互通有无。拥有科教优势的中心城市应加强与省内其他地市州和另外两个城市群的开放、合作与共享，创新科技完善整个现代产业体系，形成开放的生态环境。武汉有国内一流的大学和科研院所，光谷是武汉创新的亮点，武汉的基础研究、前沿技术、共性技术和公共科技服务的平台建设、开发试验研究都可圈可点，下一步更要借全省、全国、全球之力，湖北要与湖南、江西联手，打造科技创新的生态，在“十四五”时期形成科技创新高地。

　　区域一体化是最好的利益共同体，同城化是最好的主题。这涉及三个都市圈之间交通基础设施更便捷的互联互通。武汉、长株潭、南昌三个都市圈之间如果能够实现两小时经济圈，整个长江中游城市群将更加生机勃勃。

　　当前，全球化进入下半场的大背景下，传统产业的全球化的确在收缩，但是服务的全球化、数字的全球化和人文交流的全球化却不断往前推进。长江中游城市群要抢抓“双循环”的发展机遇，对标长三角、粤港澳大湾区及世界顶级城市群或都市圈，下大力气实现高质量的区域一体化，联手打造世界级城市群。

　　武汉>>>

　　湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏：

　　长江中游城市群协同发展，既是挑战也是动力

　　“十四五”规划纲要明确提出“以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展”，表明我国将在“十四五”把城市群、都市圈的发展作为新型城镇化发展的重点。推动长江中游城市群一体化发展，在国家战略层面的提出，并且与长三角、珠三角并列，说明中央高度重视、认可长江中游城市群的重要性，尤其是在“双循环”格局和世界政治经济不确定性背景下的极端重要性。

　　坦率地说，长江中游城市群协同发展，不但落后于长三角、珠三角和京津冀，与西部成渝双城经济圈相比，也存在一定的差距，是当前我国“钻石”结构中的薄弱部分。但从另外一个角度看，差距既是挑战，也是动力，关键是我们要认真学习、借鉴先进地区经验。

　　城市群一体化建设，需要中心城市的引领，需要澎湃的动力，因此，推动长江中游城市群建设，武汉责任重大，不仅要成为倡议者、推动者，而且要采取具体的措施，拿出一些真金白银，如实行产业转移、加快科技成果转让等，让更多的中小城市和县域从一体化中受益，这样的一体化才会焕发出勃勃生机。

　　加快推进长江中游城市群协同发展，一是基础设施一体化先行，便利整个城市群的人流、物流，缩短时间、节约成本；二是在民生如医疗、教育、就业、文旅等方面，逐步实现无差别待遇，增强城市群人民的认同感和获得感；三是在粮食安全、生态保护、重大基础设施建设、对外开放通道建设中信息互通、行动一致，共同争取国家重大项目；四是以利益为纽带，加强产业合作的信息沟通，在产业扩张、产业链配套与合作上、企业兼并与重组、科技成果转让等方面，优先在区域内进行。

　　长沙>>>

　　湖南师范大学教授、博士生导师朱翔：

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　　激发创新打造支柱产业，抬升中部发展层次

　　长江中游城市群建设首先要解决的是交通问题。现在三个城市群之间有高铁、高速、水域，但是都开发得不够。之后要补齐短板，形成网络。三省要共同形成一个现代化的高效率的换乘枢纽，这个换乘枢纽还是以武汉、长沙和南昌为主。一个国家生产力发展、现代化建设是相对均衡的，从沿海走向内地，不是大推进，而是沿着交通干线、沿着交通区位好的地方推进。

　　现在沿海很多产业发展趋于饱和，西部的发展有很多短板，中部总体能够承接沿海转移，现在条件已经成熟，主要是交通枢纽、中心城市、省会城市等承接。长江中游城市群，长江是核心，应发展武汉周边城市，长沙和岳阳、南昌和九江形成一个增长，突出重点，充分发挥长江黄金水道的作用。依托巨龙，带动长江起飞，进而带动整个中国加速发展。

　　城市群另一个发力点在创新，得创新者得未来。应打造科技创新的高地，形成先进制造阵群，各地又各有特色和侧重。比如说武汉光机电一体化电池，长沙的新材料工程机械，南昌一些电子信息产品的深加工，能够形成合力，又各有重点。

　　加快长江中游城市群建设是一荣俱荣、共同发展，比如武汉发展快对长沙有机遇，对南昌也有机遇。各地区相互联系，共同发展，打造支柱产业，共同把长江中游城市群经济平台发展壮大，抬升整个中部的发展层次。

　　南昌>>>

　　江西省社科院经济所所长麻智辉：

　　找准城市群发展的关键点，聚合资源推动产业合作

　　推进长江中游城市群发展需要八大机制：第一，形成城市群区域内规划对接机制；第二，建立协调机制，铲除合作障碍，要无障碍流通；第三，建立基础设施的对接机制；第四，旅游联盟，旅游的精品线可以合作和对接；第五，金融合作机制；第六，人才自由流动机制；第七，生态环境保护合作机制；第八，信息合作共享机制。

　　以目前情况来看，基础设施的对接、旅游都实施得不错，但区域间产业协作和人才标准技术还不够畅通，包括科技教育资源的共享、协作。江西在教育科技资源方面优势不足，湖北则优势明显。

　　长江中游城市群之间，最重要的还是要实现产业的合作，通过产业的系统发展合作，促进区域发展，最终打造中国经济第四极。产业合作既是整个中游城市群建设的关键点，也是难点。整个区域内，网红经济、生态环保及红色旅游有着良好合作基础，有一些资源可以利用及合作。

　　在整个中游城市群建设的过程中，中心城市要起到重要的引领和带动作用。在未来发展中，“十四五”规划纲要“点名”长江中游城市群，这个区域的发展将更加得到重视，合作也将会更加理想，由此将对整个中部地区，乃至全国发展产生很大促进作用。

　　（统筹：马振华 蒋立青 倪宁 鲁珊 特派长沙、南昌记者陶常宁 杨晓雨 万建辉 王慧纯 驻京记者柯立 记者李佳 吴曈 李金友 雷衎 吴迪 实习生冯雪 摄影记者史伟 制作：朱佳琪 实习生：王月琛 校对：蔡扬）　　

　　【编辑：戴容】