代表委员热议长江保护法：上下游联动守护好母亲河绿水青山

　　全国政协委员仲志余。记者肖僖 摄 

　　武汉热线北京讯（驻京记者柯立）3月9日是保护母亲河日，正在北京出席全国两会的全国人大代表和政协委员热议如何落实《长江保护法》，为推动长江经济带绿色高质量发展建言献策。

　　全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅是武汉人，她表示：经过多年的努力，我国首部有关流域保护的专门法律《长江保护法》今年3月1日起正式施行。吕忠梅介绍，《长江保护法》的施行来之不易，后面还有大量的工作要做，要尽快对相关行政法规和地方性法规进行清理，出炉相应的司法解释；尽快明确长江流域协调机制的组织架构，让其担任相应的职责；要对法律实施过程中可能与原有机制或体制之间发生矛盾和冲突进行预判，做好妥善处理的先期预案。

　　全国人大常委会委员、华中师范大学教授周洪宇2017年3月在全国人大会议上领衔提出关于制定长江保护法的议案。此后，从全国人大常委会会议2019年12月首次审议到2020年12月审议通过，周洪宇参加了3次审议的全过程。周洪宇说：下一步，应建立完善上下游联动、跨区域和跨部门协作机制，并保障协调机制的有效落实。他还曾提出设立长江生态法院的建议。“这个建议虽然最终没有被写入长江保护法中，但希望可以在司法实践中尝试推行，集中审理涉长江生态环境资源民事、行政、刑事和公益诉讼等案件，加大长江生态环境司法保护力度。”

　　“长江保护法要求，建立长江流域生态保护补偿制度，通过加大财政转移支付力度，对长江干流及重要支流源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。”全国政协委员、长江水利委员会总工程师仲志余建议：将重大引调水工程水源区及其下游影响区纳入生态保护补偿范围，将水源区及其影响河段的生态保护补偿统筹考虑，提高长江流域生态保护补偿市场化、社会化程度。

　　航拍武汉长江与汉江交汇处。陈波 摄 

　　全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光多年来持续在全国两会上提交长江保护法的相关提案、建议。他呼吁加强上下游城市合作与沟通，联合制订地方配套法规、联手执法，促进长江经济带绿色发展。

　　全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先说：当前，长江经济带沿线生态环境检测机构众多，条块分割严重，也在一定程度上导致沿线生态环境标准制定、监测方式、处理方法上出现了混乱局面。他呼吁建立统一的碳排放权交易市场，减轻沿线省市在环保问题上受到的地方利益影响。

　　安徽省律师协会副会长周世虹、江苏省中科院植物研究所所长薛建辉等全国政协委员，分别提出设立长江经济带水生态环境保护与修复重大科技专项、国家技术创新中心等建议，呼吁更多绿色创新型企业加入长江大保护行列。

　　全国政协委员、九三学社上海市委专职副主委周锋建议，建立健全长江流域水污染环境损害赔偿鉴定评估体系，明确长江流域水污染赔偿事件的主管机构及职能；建立长江流域水污染事件公益诉讼及赔偿程序，完善长江流域水污染纠纷的处理机制。

　　代表委员们建议：全国人大常委会将依法对长江保护法贯彻实施情况进行监督；要以落实长江保护法为契机，建立联动治理机制，设立长江经济带水生态环境保护与修复重大科技专项，建立健全长江流域水污染环境损害赔偿鉴定评估体系；沿江化工企业要严格执行水体排放标准，实现绿色安全生产，避免对母亲河造成污染伤害。

　　【编辑：贺方程】