武汉热线3月8日讯（记者宋磊）“推进乡村振兴，必须在用好财政资金的同时，更加注重引导社会资源参与，使社会资本成为乡村振兴的重要力量。”去年以来，全国人大代表、武汉大学生命科学学院遗传系副教授刘江东就乡村振兴实地调研，深入思考，在全国两会上，他提出关于发挥税收调节作用，引导社会资本参与乡村振兴的建议。
全国人大代表刘江东。
调研中，刘江东发现，当前，社会资本参与乡村振兴存在意愿不强、动力不足的情况。调查研究后，他提出，制约社会资本参与乡村振兴的主要因素包括：投资成本高、土地流转不畅、有些地区土地流转主要靠财政补贴推动，一定程度上存在以地拿补贴、“抛荒”现象，农村建设用地有限且分散，社会资本投资农村面临无地可用的困境；用工成本高，社保负担重。农村留守人员普遍存在技能较低、不愿受管理约束等问题，聘用农村人员用工培训成本较高且流动性大；经营收益低，运行成本高，现有乡镇企业大多为农产品加工企业、劳动密集型企业和高投入的特色旅游项目，盈利能力普遍较差；融资难，金融创新支持不够，不少行业面临前期投资大、周期长、见效慢、融资难等风险和问题。
“引导社会资本参与乡村振兴，需要尊重和利用经济规律，用好经济调节杠杆，发挥税收调节作用应是重要举措。”针对调研中发现的问题，刘江东建议，加大涉农税收优惠宣传，结合农村发展新业态，引导乡村产业布局，使现有的税收优惠政策用足用好、应享尽享；建议出台对偏远乡镇及农村企业生产经营用房免征房产税政策措施等；用好农业服务免征增值税政策，可对相关农业项目免征增值税，扩大“公司+农户”经营模式免征增值税范围等；完善企业所得税政策，扩大农林、牧、渔项目所得免征企业所得税范围、延长新办涉农企业亏损弥补期限、加大对涉农贷款担保企业的扶持力度等，推动产业持续发展。
ZX907。wUhaNEWS.CN【编辑：姚昊】
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