湖北出台哪些优化政策措施 办企业零费用一天办结

昨日，湖北省新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第96场新闻发布会，介绍全省优化营商环境激发市场活力相关政策措施。会上解读我省优化营商环境的“黄金30条”，它们将系统集成为我省优化营商环境的3.0版方案，在不动产登记、企业开办时间、全省推广证照分离等方面，都有一系列新政推出。

公务员要当好“店小二”

省发改委副主任杜海洋说，5月14日，全省推进营商环境建设大会在洪山礼堂召开，出台《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》（以下简称《若干措施》）。省委书记应勇提出“把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一”的奋斗目标，这是当前及今后一个时期我们优化营商环境工作的总目标。

杜海洋说，既然让市场来发挥在资源配置中的决定性作用，就要让市场主体来当“裁判”和“上帝”，掌握评价话语权，政府服务到底好不好、发展环境到底优不优由企业说了算。政府所有职能部门和公务员都要全心全意当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。这是我们做好优化营商环境各项工作的总要求。从最初的几百个任务举措甄选形成100项任务清单，然后进一步锻造出现在的“黄金三十条”，系统集成为我省优化营商环境的3.0版方案。

宜昌黄石开展评价试点

杜海洋说，开展营商环境评价工作是一项系统性工程，国家发改委对全国营商环境评价作了统一的部署。省委、省政府高度重视营商环境评价工作，为全面了解和掌握全省营商环境的现状，摸清底数，对标一流，2019年就全面对标国家标准，委托了第三方公司开展市州营商环境评价，评价按照“国内可比、对标一流、湖北特色”的原则，找准找实我省优化营商环境工作中的短板、薄板、弱板，提出了整改意见建议。相关建议在《若干措施》中得到充分的吸收。

今年省发改委将按照“试点先行、积累经验、由点及面、全面铺开”的原则，选取宜昌、黄石两市开展营商环境县市区试点评价工作，开发建设全省营商环境评价共享平台，推动评价工作向县市区扩展。下一步我们将充分总结试点工作经验，进一步完善我省营商环境县市区评价指标体系，全面提升我省营商环境服务对象的获得感和满意度，从而为推动全省高质量发展提供良好的制度环境保障。

不动产登记将减至两步

省自然资源厅副厅长沈学军说，全省105个不动产登记中心，全部实现一般登记和抵押登记时间压缩到5个工作日内，极大地提升了不动产登记服务能力。下一步，将按照省委、省政府推进营商环境建设大会精神，以及关于更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施要求，持续推进全省不动产登记营商环境。在提前一年实现国务院目标基础上，今年将进一步优化不动产登记流程，将不动产登记申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、交费领证2个环节，支持小微企业登记手续齐全的即来即办。同时，引导企业、群众通过“鄂汇办”APP申请办理不动产登记业务，将不动产抵押登记业务延伸到银行网点实现无缝对接。

压减工程项目审批时限

省住建厅总工程师谈华初介绍，今年，我们将在认真总结前期改革工作经验的基础上，采取更加精细精准和差异化的改革措施，进一步优化工程建设项目审批、监管和验收等工作流程，进一步压减审批时限。力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”的改革目标：即对改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。

同时，大力支持其他地方参照“一主两副”城市的做法，加快推进提速增效，进一步优化营商环境。

办企业零费用一天办结

省市场监督管理局副局长彭明方介绍，近年来，省委省政府不断深化“放管服”改革，持续压缩企业开办时间，我省企业开办时间从改革前的22.5天压缩到2018年的5天，进而再压缩到2019年的3天。为了更大力度的优化营商环境，省委、省政府提出了企业开办“210”目标，即企业开办2个环节、1天内办结、零费用。

市场监管部门将采取以下措施来实现这个目标，一是整合企业开办涉及的部门资源，材料和程序，进一步强化线下企业开办综合服务窗口，线上企业开办专区建设力度，实现企业开办全流程同步申请、一窗一网办理；二是全面推行企业登记注册“智慧办”和智能化审批，实现一般企业设立登记“秒批”，同时协调推动其他环节进一步提高效率，确保全省企业开办时间压缩至1个工作日内；三是加强部门协同，会同公安部门指导各地迅速做好印章免费发放工作，落实经费保障，让创业群众感受到实实在在的改革红利。

全省全面推广证照分离

彭明方介绍，2018年，我省实现了第一批“证照分离”改革，涉及事项106项，已取得初步成效。目前，已在三个自贸片区进行了试点工作，在今年年底以前，可在全省全面推广全项证照分离改革。

彭明方介绍，近几年，市场监督部门努力推行审批事项工作前移，实行不见面无人工干预。2019年我们实现了微信办照系统，实现了个体工商户“掌上办理”。今年年初，黄冈市建成了“智慧办”企业审批登记系统，实现了个体工商户3分钟领取营业执照，一张身份证“秒变”营业执照。可以说“智慧办”已经在湖北走出了扎实的一步。下一步，还将进一步优化湖北市场监管“智慧办”平台，年内在全省推广。实现企业、个体工商户、农业专业合作社设立登记无人工干预的“秒批”，各类登记主体“掌上办”，在税务、社保、公积金等涉企服务高频领域推广运用电子营业执照系统，通过支付宝或者微信小程序领取营业执照以后，可以在其它政务服务领域办理相关业务。