个人开发无人海岛怎么回事 能开发的海南地区海岛有哪些？

7月4日，海南省海洋与渔业厅公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》(下文简称“办法”)。

办法明确单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

办法指出，无居民海岛开发利用遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则，全面落实国家和海南省海洋生态文明建设要求，鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态海岛开发利用模式。

办法还明确，无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行：养殖用岛十五年;旅游、娱乐用岛二十五年;盐业、矿业用岛三十年;公益事业用岛四十年;港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。

此外，办法还提及，对无居民海岛资源生态造成严重破坏的，不予确认，停止无居民海岛的开发利用活动，并依法查处。

蜈支洲岛 国内最佳潜水基地

蜈支洲岛位于三亚北部的海棠湾内，北面与陵水南湾猴岛遥遥相对，南邻号称“天下第一湾”的亚龙湾。蜈支洲岛距海岸线2。7公里，方圆1。48平方公里，呈不规则的蝴蝶状，东西长1400米，南北宽1100米。该岛距三亚中心市区30公里，距凤凰机场38公里，交通便利。岛上有淡水资源和2000多种植物，其中有许多珍贵树种，如被称为“植物界中的大熊猫”的龙血树，并有许多罕见的生态现象，如“共生”、“寄生”、“绞杀”等。该岛东、南两峰相连，最高峰79。9米，悬崖壁立。

蜈支洲岛临海山石嶙峋陡峭，直插海底，惊涛拍岸，蔚为壮观。四周海域清澈透明，海水能见度为6-27米，水域中盛产夜光螺、海参、龙虾及五颜六色的热带鱼，南部水域海底有保护得很好的珊瑚礁。蜈支洲岛是国内最佳潜水基地。

　西鼓岛 海岸陡峭怪石林立

西鼓岛位于三亚沿海的最西段，离三亚中心市区约有60公里，离岸距离约5公里，其地理位置为北纬18°10’、东经108°57’，是一个无人居住的离岸基岩岛，根据有关部门实地测量，自平均高潮线的上部起算，其陆域面积为0。0724平方公里，海岸线约1。059公里。据海岛调查资料，其陆域最高点海拔为79。0米。

西鼓岛的地貌属凝灰角砾岩型岛，岸滩地貌具有岩滩与砾石滩特征，砾石滩分布在岛的北部，砾石主要是火山岩和珊瑚石，磨圆度很好。西鼓岛的植被以灌丛灌木与少量的海滨沙生植被为主。

东锣岛 沙滩有季节性变化

东锣岛位于西鼓岛的东侧，和西鼓岛相距约4公里，离岸距离约4公里，其地理位置为北纬18°19’、东经108°59’，是一个离岸基岩岛，经实地测量，其陆域面积为0。1180平方公里，岸线长度约1。4320公里。

东锣岛东、南、西三面海岸陡峭，北部地形相对平缓。高潮线附近有一长约100米的沙咀浅滩，渔船可搁浅靠泊。沙咀的形状随季节变化较大，沙粒径粗质杂，渔船可下锚停泊。东锣岛上现有土木平房两间，面积为150平方米，为当地养鲍人员临时居住，岛上有人工挖掘的淡水井，水质可作为一般饮用水，但流量有限。日常有少量游客上岛垂钓。

　小青洲岛 近岸有活珊瑚生长

小青洲岛位于三亚湾的东南角，同鹿回头的南边隔海相望，是三亚港出海口的重要屏障，其陆域面积为0。0272平方公里，岸线长度为0。7738公里，地理位置为北纬18°13’、东经109°29’。

小青洲岛的西北端至岛的东面岩岛有一高度在4-6米的阶地，阶地主要组成物质为砂质，其面积约占全岛面积的1/4。岛的东面有一长约150米的沙咀向南边岭近岸延伸，其泥沙主要来源于岛上和近岸的侵蚀物质，由于该位置水动力不强，物质来源少，目前未与岸相连构成连岛沙坝，低潮时从南边岭近海可涉水登上小青洲岛。小青洲岛的植被主要以灌丛、灌草为主，在岛的东部种有一小片椰子树。

　加井岛 热带鱼品种繁多

加井岛位于万宁市海域南部石梅湾内，为离岸无居民海岛，距石梅湾海岸约1。5公里，距万宁市区30公里，岛高62。8米，面积为0。14平方公里，岛岸线长约2公里，由岩石组成，表层为红粘土，岛上杂草荆棘丛生。该岛西岸有一片沙带，近岸海底有珊瑚礁生长，岛附近水深15-23米，水质标准为一类，是潜水的好去处。加井岛在石梅湾旅游开发项目控规范围内，并于20世纪90年代初在万宁市国土部门办理过土地手续，但目前尚未开发。关于加井岛作为土地出让后的历史遗留问题，应按国家《海岛保护法》的有关规定实行管理的同时进行协商处理。

　洲仔岛 水质优适合潜水

洲仔岛位于万宁市南部神州半岛内，距南荣湾海岸2公里，岛高153。2米，面积约0。475平方公里，岛岸长约3。18公里。洲仔岛呈东西走向，长条形，两峰对峙，中间貌似一马鞍。在万宁的6个海岛中，洲仔岛的面积仅次于大洲岛，与大洲岛相距仅8海里。当地渔民过去称洲仔岛为“蛇岛”，因为以前曾有人在岛上养了很多蛇。

洲仔岛由岩石组成，表层为黄质沙土，西北端有一小片沙滩，可供登岛，岛上杂草灌木丛生，该岛附近水深10-20米，水质标准为一类，也是潜水的好去处。该岛目前尚未开发。 洲仔岛主峰海拔为139。1米，陡峭，岛上没有路，灌木丛生。洲仔岛上植物大多数为低矮的灌木，有些原生态的棕榈科植物高不过半米。一些野菠萝长得很茂盛。